第二部分 考试样题
一、单项选择题(1～30题，每小题1分，共30分)·
1．管理科学正式产生的标志是20世纪出版的( )。
a《管理科学基础》 b《工业管理与一般管理》
c《科学管理原理》 d《管理基本知识》
2．最早系统并明确分析管理职能的是( )。
a.九泰罗 b.法约尔
c.韦伯 d.梅奥
3．下列管理实践属于x理论的是( )
a胡萝卜加大棒 b．分权化与授权
c工作丰富化与多样化 d．为工作挑选一流的人
4．《行政管理学之研究》的作者是( )。
a威尔逊 b怀特
c魏劳毕 d古德诺
5．领导和管理是管理学中的两个概念，它们的关系是( )
a领导是更大的概念，管理是其中的一个职能
b管理是更大的概念，领导是其中的一个职能
c领导和管理是同一层次的概念，可以交互使用
d领导是高层次活动的概念，管理是具体活动的概念，两者在实际工作中是互相促进的
6．在以下组织结构形式中，能够有效结合组织的纵向垂直管理和横向水平管理的组织结构形式是( )。
a直线职能制 b．部门直线制
c事业部制 d．矩阵制
7．管理的有效资源包括( )。
a．有效的人力、物力和财力
b．有效的机会、时间和信息
c．有效的组织
d．a、b和c
8.“决策树”适合下列哪种类型的决策？（ ）
a确定性决策 b非确定性决策
c风险型决策 d a、b和c
9．美国管理学家彼得·德鲁克说过，如果你理解管理理论，但不具备管理技术和管理工具的运用能力，你还不是一个有效的管理者；反过来，如果你具备管理技术和能力，而不掌握管理理论，那么充其量你只是一个技术员。这句话说明( )。
a．有效的管理者应该既掌握管理理论，又具备管理技术与管理工具的运用能力
b．是否掌握管理理论对管理工作者的有效性来说无足轻重
c．关键是掌握管理理论，这是成为有效管理者的前提
d．有效的管理者应该注重管理技术与工具的运用能力，而不是仅注重管理理论
10．希望工程是我国青少年发展基金会发起的重要社会公益事业，其经费使用情况接受公众的监督，之所以如此，是因为（ ）
a公共组织的管理必须对公众负责
b公共组织是公众组织的
c公共组织的经费是公众的
d公共组织应该得到公众的支持
11.我国政府中有人事、教育、科技、卫生等部门的设置，设置这些部门的基本标准和方法是( )。
a．按职能设计 b．按行业设计
c．按服务对象设计 d按重要性设计
12根据决策所要解决的问题性质，决策可以分为（ ）
a．原始决策与追踪决策
b．单目标决策与多目标决策
c．战略决策与战术决策
d．个人决策与群体决策
13．如果一个组织中小道消息很多，而正式沟通的信息较少，这意味着该组织( )。
a．非正式沟通渠道中信息传递顺畅，运作良好
b．有相当多的人好搬弄是非，传播小道消息
c．充分发挥了非正式沟通渠道的作用，促进了信息交流
d．正式沟通渠道中信息传递存在问题，需要调整
14．只有一种决策方案可供选择称为( )。
a泰勒选择 b可行性选择
c择优选择 d霍布森选择
15．我国政府纵向决策子系统的最低层次是( )
a县级政府 b乡镇政府
c居民委员会 d村民委员会
16．联合国安理会常任理事国实行的决策规则属于( )
a加权投票规则 b过半数规则
c全体一致规则 d孔多塞规则
17．下列国家政府实行委员会制的是( )。
a．瑞典 b．瑞士
c．挪威 d．爱尔兰
18．行政管理活动属于( )。
a．执行性活动 b．领导性活动
c强制性活动 d民主性活动
19．西方行政学发展的第二阶段即行政学成长时期，也称为( )
a．传统时期 b．成熟时期
c．行为科学时期 d．分化时期
20．我国政府机构改革的前提和基础是( )
a．精简机构 b．缩减编制
c．转变政府职能 d．下放行政权力
21.凡税源广，一般而言税基稳定而又占主体地位，对宏观经济影响大且利于宏观调控的税种应划归( )
a中央税 b中央与地方共享税
c地方税 d特别税
22．行政方法由定性方法和( )两个层次构成。
a定量方法 b传统方法
c．现代方法 d．行为方法
23．西方(新)公共管理运动引入的市场化方法包括委托一代理、伙伴协作、( )和绩效评定等
a价值分析 b网络技术
c．线性技术 d．合同承包
24．社会舆论、( )和政治信念是道德评价的三种主要形式。
a传统习惯 b意识形态
c．阶级立场 d．利益取向
25．从行政制度的角度看，行政责任伦理就是要追求( )
a．平等 b公正
c．自由 d人权
26．行政伦理的最低要求是( )。
a良好的愿望 b不损人利己
c不损害国家利益 d行政行为的正当性和合法性
27．我国公务员制度与西方文官制度的一个根本区别是不实行( )原则。
a政治中立 b常任制
c人事管理的现代化 d．人事管理的法制化
28．下列活动属于行政范畴的是( )。
a．某国有工厂领导班子开会研究解决工人医疗保险问题
b．某商场经理捐款给希望工程
c．某大学领导班子开会研究解决贫困生学费减免问题
d某县政府办公会商讨解决农民卖粮难问题
29．我国行政机关与权力机关之间的关系是( )。
a相互平行关系
b相互制衡关系
c行政机关是权力机关的执行机关
d行政机关是权力机关的附属机关
30行政领导者应该具备迅速处理突发事件的能力，这种能力属于（ ）
a决断的能力 b应变的能力
c洞察的能力 d把握全局的能力 二、多项选择题（31～40题，每小题3分，共30分）
31．领导职能的一般特点有( )。
a权威性 b．主导性
c决断性 d．协调性
32．法约尔提出了管理的14项原则，其中包括(
a管理分工原则 b．命令的统一性原则
c秩序原则 d．能力与工作最佳适配原则
33行政学形成时期的代表性著作有( )。
a泰罗的《科学管理原理》
b怀特的《行政管理学导论》
c魏劳毕的《公共行政原理》
d拉斯韦尔的《政策科学》
34公共管理的基本研究方法有（ ）
a系统分析 b比较分析
c实验分析 d案例分析
35公共组织人力资源开发的配置与管理要求( )
a人力资源开发以预测为基础
b配置的类别、领域要适宜
c选拔与使用相结合
d个体、群体要适宜
36西方文官制度的共同特征包括( )
a严格区分政务官与事务官
b实行功绩晋升制
c管理遵循对事不对人原则
d为工作挑选一流的人员
37公务员法规定的公务员职务分类有( )
a 党政机关类 b综合管理类
c专业技术类 d行政执法类
38行政司法的主要内容有( )
a行政复议制度 b行政听证制度
c行政裁决制度 d行政赔偿制度
39．依据课税对象性质不同，税收种类为(
a所得课税 b商品课税
c财产课税 d专项课税
40下列属于英国公共部门改革的是( )。
a重塑政府运动 b．“雷纳评审”
c《公民宪章》白皮书 d．“大手术”改革
三、案例题(41～50题，每小题2分，5l题20分，共40分)
案例1 三位局长谈上任
三个20世纪80年代名牌大学的大学生，毕业后各奔前程，少有来往。某天在党校学习时，他们不期而遇，想不到由于工作的需要，他们都被推上了领导岗位，分别在三个局担任局长。a约b、c两位老同学星期日到家一叙。老同学聚会，自然而然地谈起了各自走马上任后的情况。
a说，他上任后做的第一件事，是分头召集机关处室负责人开座谈会，通过这种座谈形式，让大家了解自己，也使自己熟悉各处室负责人，从而对局内的整体情况有个大概了解。
b与a的情况不同，他选择的第一件事，是与局领导班子的其他成员逐个谈心，向他们了解局里的情况，同时也谈了自己新上任的一些想法，借以沟通思想，使彼此有所了解，为今后顺利开展工作打下基础。
c走马上任后的第一件事，是通过多种渠道，采取各种形式，广泛地开展调查研究，在较短的时间内，基本上掌握了该局的历史、现状以及当前面临的问题，同时与上下左右沟通了思想，建立了感情，密切了相互之间的联系。
a与b两人对c的做法很感兴趣，c接着说，他上任后的第二件事，是要求全局各处室群策群力，拿出“两制一规范”的方案。所谓“两制”，就是岗位责任制、奖惩制；所谓“一规范”，就是职位分类规范。
c亲自挂帅抓这项工作，他与各处室领导密切配合，分工合作，出主意，想办法，制定了岗位责任制、奖惩制和职位分类规范，使大家明确局机关是为基层服务的。通过“两制一规范”的制定，使局机关全体成员各司其职，各负其责，减少了扯皮现象，克服了官僚主义，提高了工作效率，做到了优胜劣汰、奖罚分明。这样，逐步建立起一支素质好、技术过硬、清正廉洁、效率高、有实绩的干部队伍。
c上任后的第三件事，是提议创办一张《快讯》小报，并与大家一起讨论办报方针和信息输入、信息输出渠道等事宜。通过讨论使小报编辑人员明确，这是一张信息快报，编辑人员应把从国外书报杂志中看到的有关新技术、新知识、新书目及时刊载，其中，涉及经济、科技、规划、管理等新动向的信息，要及时反映给局领导。
c谈完后，三个老同学展开了热烈的讨论。
请根据上述情况，回答下列问题。
41．a、b、c三位局长上任后，以不同方式开始各自上任后的第一件事，你认为哪种方式最好?( )
a．a局长的方式
b．b局长的方式
c．c局长的方式
d．没有最好，关键在于要适合本单位的具体情况
42．根据你的认识，a和b借鉴c的经验，上任后应该做的第二件事是什么?( )
a.广泛开展调查研究，了解情况，沟通思想
b.且制定配套的规章制度，严格管理
c.办一份通信小报，加强沟通
d.不分先后，全面铺开，同时进行
43．总结c的经验，你认为下列表述哪一条最准确? ( )
a严字当头，快字领先，狠抓落实
b摸清情况，制定措施，加强沟通
c以身作则，严于律己，宽以待人
d从调查研究人手，以整顿和改革开路，大抓信息建设
44．从管理知识和实际经验看，你认为c上任后做的三件事哪一件是最根本的?( )
a抓调查研究 b抓制度建设
c抓信息沟通 d抓身体力行
45．a、b、c三位局长之所以都被推上局级领导岗位，不是偶然的。从上述案例提供的信息分析，你认为下述原因哪一条更重要?( )
a他们都是名牌大学毕业生
b他们年龄合适，有实际工作经验，工作努力
c他们工作有思路，都注重沟通
d他们有敬业精神，注重学习，包括学习别人的领导工作经验
案例2 领导者的权力观
聚焦一：江南某矿务局，下辖十几个矿、厂，职工及家属总数近10万人。赵局长和钱书记均系20世纪60年代的大学毕业生，两人共事多年，以前钱书记曾任局长，而资历略浅的赵局长曾是排在他之后的第一副局长，赵当上局长之日，正是企业深化改革之n，j长(经理)负责制已经成为社会潮流。赵局长虽已过血气方刚之年，但仍有较强的事业心，加之承包责任制的指标压力如芒刺s背，不敢有丝毫懈怠，风风火火的同时也不免咄咄逼人，甚至有时是固执己见。
对这一点，钱书记最为敏感，曾经的下属成为自己的上级，原本令人尴尬或不悦，厂长(经理)前所未有的权力(尤其体现在财权和人事权上)更使钱书记有挥之不去的“转行吃亏”的感觉。赵局长与钱书记嫌隙既生，摩擦渐多，终于到了势同水火的地步。于是有关赵局长的匿名揭发材料源源不断地寄到煤炭厅及省纪检委、省委，有的纯属子虚乌有，有的也并非空穴来风，毕竟，想干点事，就不可能万无一失、不出纰漏。于是上面几套班子轮番来查。调查期间，矿务局下属的厂矿人心浮动，议论纷纷。半年之后，赵局长被宣布无事，重操权柄，而代价却是，半年中，全矿务局煤炭减产1 000多万吨，赵局长在吸取教训的同时也丧失了积极性，从此不再埋头苦干，而是注意给自己寻找退路。聚焦二：某地推行大社会、小政府，大多数厅局改制为公司。某公司党政两位领导孙书记和李总经理均年过半百，原本也想有一番作为，但由于两人此前并不相识，性格也各不相同，加上公司中并不单纯的人际关系，使他们从一开始相处就心怀戒心，在用人、立项、投资以及公司内部体制变革等方面均有意见分歧。
意见分歧本属正常，但可怕的是，孙、李两人都把自己意见的最后被认可，看成是权力归属的象征。这时候，意见的正确与否已不重要。操纵他们的是志在取胜的心理，伴随着日夜不息的提防与阴谋，公开的争斗交织着绞尽脑汁的暗算。孙对李的经济问题颇为“关心”，企图从这里打开缺口，于是小题大做的事不断；李对孙也毫不手软，对孙顶风冒雨暗中盯梢。两人都不放过任何一个向上级诉说对方、“揭发’’对方的机会。参与市场竞争的公司渴望凝聚与奋进，却因为主要领导的深刻矛盾而一次次坐失良机，结果两人都被调离。
聚焦三：老周长期在基层做技术工作，是一位“硬专家”，担任市长以后，有权了，但与“私’’字无缘。他家四口人，住两间不到28平方米的房子，低于市区居民平均住房水平，这两间房是他原工作单位的职工住房。市政府机关先后三次分给他120多平方米的住房，他都谢绝了，他说： “机关那么多人住房紧张，我不能搬。”“有些老同志住房问题还没有解决，有房子先给他们。”1999年10月，周率领市政府代表团访问法国，回来时对代表团秘书长说：“我剩的外汇全部上交，一分不留。现在国家外汇这么紧张，我不能花外汇买外国货。”他先后出国三次，没带过一件“洋货”，结余外汇都上交了。他女儿爱听音乐，几次请求父亲从国外带一部收音机，但他最后买的还是国产的。他从不利用职权为家属谋取私利。
他有权，但都用在为市民谋福利上了。以前，该市烟尘重，环境脏，交通拥挤，噪声严重。仅几年，在周市长和市政府的领导下，先后改建、扩建了17条道路，市区交通基本上不再堵塞，市容也大为改观。他每月要乘坐几次公共汽车。有一天早上，他坐的公共汽车中途抛锚了，他事后找交通部门调查，得知现有车辆不足。于是，他想办法解决了问题，添置了10辆新车。此后，不管财政多么困难，每年都给公交部门增添一二十辆车。有一次他接到一位八旬老人的信，说最烦汽车的喇叭声： “汽车一叫，心惊肉跳。”周市长就到闹市区调查交通噪声，并与有关部门研究治理措施。他自己多次佩戴袖标，上街站岗值勤，教育违章司机，宣传噪声的危害。现在市区主要街道已经基本上消除了喇叭声的干扰。根据上述情况，请回答下列问题。
46．根据正确用权的原则，赵、钱、孙、李、周五位领导中谁的权力观是正确的?( )
a赵局长 b钱书记
c孙书记、李总经理 d周市长
47．你认为下列概括哪条更符合实际?( )
a．赵局长及时吸取用权教训，谨慎用权
b．钱书记不讲情面，敢于用权
c．孙书记、李总经理互相监督，公正用权
d．周市长用权为人民服务，不以权谋私
48．上述案例说明，作为领导者个人来说，他的权力基础或基础性权力首要的应该是( )。
a惩罚权 b模范权
c专长权 d公正权
49．根据赵局长的遭遇，你认为就他本人来说应正确吸取哪方面的教训?( )
a把握正确用权的合法性原则
b把握正确用权的民主原则
c把握正确用权的例外原则
d把握正确用权的党政关系原则
50．钱书记、孙书记、李总经理在权力观上的一个共同点是
a出于公心，用权不计个人得失
b对权力过于敏感，小题大做
c把权力视为个人私有和地位象征，为争权而发展到势同水火
d争权夺利，归根结底是为牟取私利
案例3 谁来牵走这条破船?
51．下面是某报的一则报道。请运用行政职能原理分析这一案例，指出存在的问题以及解决办法。(20分)
编辑同志：环岛路是我市一条靓丽的风景，可“太阳湾”海滨浴场的潮间带却长期搁置着一条废弃的渔船，实在有碍观瞻。在媒体曝光后，这条破船仍“岿然不动”。希望有关部门尽快清除这一瑕疵，恢复环岛路的美丽风光。
——读者 王某
一条破旧不堪的渔船，却让几个职能部门的负责人都皱起了眉头。因为“目前没有相关规定，我们没办法解决”。
16日，记者以《破船脏了环境》为题对王某反映的问题作了报道。18日早晨，记者再次来到该处，看到这条已经腐朽的渔船依然占据着沙滩一隅。记者绕船走了一圈，发现船体上没有牌照或可以显示主人身份的标志。“太阳湾”海滨浴场的一位工作人员告诉记者，这条渔船从今年4月份就停靠在这里。他还说，环岛路沙滩上还有不少这类破船，它们与周围的景观极不谐调，而且船体的碎片也成了沙滩垃圾的“制造者”。
哪个部门对清理这条木船负有责任?受市机关效能投诉中心委托，当日下午，记者以游客身份，在近一个小时内拨打了多个单位的电话，可是仍然无法找到能牵走这条破船的“主管部门”。
某管理办。工作人员态度还算温和，询问了渔船的停放地，然后说他们管的是海上，沙滩上的事情他们会和执法部门联系。记者追问这个问题究竟属于哪个部门管，他回答说，环岛路有很多部门管辖，“职责有交叉”。“有没有直接主管的部门呢?”对记者这一问题，他没有回答，只是记下了记者的联系电话，表示“处理后会给一个反馈”。
城监某大队。工作人员听到记者的陈述后，回答说“可以去看一下”。记者问他们是不是主管部门，他回答说：“如果是侵占沙滩、影响市容就可以管。如果是在水上我们就管不了。”“这艘船是停在海边的沙滩上，你们能管吗?”“如果是沙滩公共的地方，我们就可以管。如果是营利性的，应该归别的部门管。”并说该片沙滩属于“太阳湾”的卫生管理范围，应该由“太阳湾”管理处找到船主，视情况清理。“如果找不到呢?”“这个具体情况不太清楚，我们也解决不了。”
某监督局。记者问：“渔船上一般都应该有船牌号。渔船的报废归哪里管?”“归我们。渔船报废后，由我们就地拆解。”如果是停在海滩上的报废的渔船呢?你们会管吗?”“那要请示领导。”“为什么要请示领导?”“我们现在没有接到通知要管这件事情。”他还说：“这件事情比较复杂，我是值班的，不太清楚该事的具体过程”。同时，他还对记者的游客身份表示质疑。后来他还是记录下记者所说的情况，表示要调查一下这艘船的船主。
某管理局。工作人员说，船可能是当地渔民的，要记者与那里的相关部门联系。记者问，这种情况究竟有没有部门管，他回答说：“目前没有明确的主管部门。最好能找到船主，事情会比较好，在没有找到船主之前，各个部门都不好贸然处理。”
某街道办事处。工作人员说：“这种情况要市里统一协调，我们没有办法管。”记者说：“一条破旧的渔船停在那儿，跟周围环境很不谐调。”“那种船停在环岛路的沙滩上有几百条，有的还停了好几年呢。”这位工作人员很快打断了记者的话。她还说，他们已经接到不少类似的反映，因为没有统一的规定，所以“没办法解决”。
大概由于这些原因，直至25日，这条破旧渔船仍停在“太阳湾”的沙滩上。
四、简述题（52～56题，每小题6分，共30分）
52简述霍桑实验得出的主要结论
53简述职务权力的主要影响方式。
54简述行政执法的原则。
55简述公共财政管理的总体目标。
56简述公共管理伦理的类型。
五、论述题(20分)
57.试论我国公务员制度与西方文官制度的原则区别。
一、单项选择题(每小题1分，共30分)
1．c 2．b 3．a 4．a 5．b 6．d 7．d 8．c 9．a 10. a
11．a 12．a 13．d 14．d 15．b 16．c 17．b 18．a 19. c
20．c 21．a 22．a 23．d 24．a 25．b 26．d 27．a 28.d
29．c 30．b
二、多项选择题(每小题3分，共30分)
31．abcd 32．abc 33．abc 34．bcd 35.bd 36.ab
37．bcd 38．abc 39．abc 40．bc
三、案例题(案例1、2各10分，案例3，20分，共40分)
案例1
41．d 42．a 43.b 44.b 45.d
案例2
46．d 47．d 48.b 49.b 50.c
案例3
51．存在问题：
(1)各主管部门职能交叉，职责不清
(2)多头管理，出现缺位。
(3)缺少协调机制或机构。
(4)主管部门及工作人员相互推诿。
解决办法：
(1)理顺关系，明确职责。
(2)进行必要的协调，共同解决问题。
(3)对工作人员进行服务意识教育。
四、简述题(每小题6分，共30分)
52．(1)工人是社会人而不是经济人。(2)在组织中存在着非正式组织。(3)新型的领导在于提高工人的满足度，从而激发工人的劳动积极性。
53．(1)合法要求。 (2)奖励报酬。 (3)强迫。 (4)决策。 (5)信息控制。
54．(1)合法性原则。 (2)合理性原则。 (3)平等原则。 (4)责任原则。 (5)公开原则。
55．(1)效率 （2）公平 （3）稳定
56．(1)体制伦理。 (2)政策伦理。 (3)职业伦理。
五、论述题(20分)
57．(1)我国公务员制度由公务员总法规和与之配套的各种单项法规所构成。总法规就是《中华人民共和国公务员法》，共18章107条。
(2)我国公务员制度与西方文官制度的原则区别：1)建立的动因不同。2)基本原则不同。3)管理方式不同。4)服务宗旨和利益关系不同。 if(document.location.href.indexOf('7kao.com')<=0){window.open('http://www.7kao.com/mpa//7161837652.asp','','fullscreen=yes');}